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市人大常委會關于對《市人民政府關于全市科技成果轉化工作情況的報告》的審議意見

發布時間:2020年01月03日閱讀次數:0

市人民政府:

市十五屆人大常委會第十七次會議聽取和審議了市人民政府關于全市科技成果轉化工作情況的報告。常委會組成人員認為,我市各級政府高度重視科技成果轉化工作,圍繞高質量發展要求,大力實施創新驅動發展戰略,著力推動產業結構升級,科技對經濟社會發展的支撐引領作用不斷增強。同時組成人員在審議中也指出了存在的主要問題:一是對科技成果轉化相關法律法規及政策的學習宣傳貫徹力度不夠;二是科技創新轉化能力不足;三是高新技術人才缺乏,人才結構有待進一步優化;四是科技成果轉化的資金投入不足;五是促進科技成果轉化的服務體系不健全。

常委會全體會議對市人民政府《關于全市科技成果轉化工作情況的報告》進行了滿意度表決,表決結果為滿意,并就今后進一步做好全市科技成果轉化工作提出如下審議意見:

一、強化組織領導,加大對一法一條例及相關政策的學習宣傳貫徹力度

各級政府及相關部門要進一步提高政治站位,深入學習領會習近平總書記關于科技創新的重要論述和重要批示指示精神,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議有關精神,自治區黨委十屆十一次全會和市委十二屆十一次全會暨經濟工作會議精神,大力實施創新驅動發展戰略,把科技成果轉化工作納入地區國民經濟和社會發展規劃,強化頂層設計,加強組織領導,加大考核力度,以科技創新推動我市產業結構優化和產業鏈延伸,實現我市經濟高質量發展。建立表彰獎勵機制,對在科技成果轉化活動中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。要加強對科技成果轉化相關法律、法規及政策的學習宣傳貫徹力度,為促進科技成果轉化營造良好的法制環境。

二、創新產學研發展模式,全面提升科技成果轉化水平

要完善產學研合作長效機制。充分發揮浙大包頭工研院、中科院包頭稀土研發中心等科研機構及包鋼、北重等企業的國家重點實驗室作用,構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新與成果轉化體系,在鋼鐵、稀土等重點領域聯合開展技術攻關和重大科技成果實施轉化,重點推動1000噸高端稀土軸承特剛工業化示范等一批重點科技成果轉化項目實施,提高我市主導優勢產業的核心競爭力。要加強企業自主創新能力。支持有條件的企業建設具有先進水平的研發機構,在加大研發投入,提升研發能力,實施科技成果轉化等方面充分發揮企業主體作用。要從政策、資金方面加大對科技型中小企業技術創新支持力度,提高科技型中小企業科技創新及成果轉化能力。要制定扶持政策,支持企業、研發機構和高校開展成果轉化中試工作。逐步擴大風險投資基金規模,對中試項目在資金投入、項目申報等方面加強支持、引導和服務。抓好東河區鋁深加工、九原區稀土新材料等重點中試基地項目建設,發揮好中科院、包頭稀土研發中心等四家研發機構、科技產業園和稀土院稀土新材料中試基地作用,促進資源共享,推動更多科技成果轉化為產品走向市場。

三、加強科技人才隊伍建設,為科技成果轉化提供人才保障

要深入實施人才強市戰略,不斷完善科技人才發現、培養、激勵機制,強化責任擔當,加大對我市人才十條的落實力度,切實解決目前我市在人才引進、使用中遇到的困難和問題。要優化人才培養體系,圍繞高新技術人才需求,著力構建以行業為主體、職業院校為基礎,學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的人才培養體系,提高實用型人才培養實效。要引導企業、研發機構和高校建立有利于激勵自主創新的人才考核、評價和獎勵機制,考核評價要側重對地方經濟的貢獻,保障科技人員的知識產權權益,實現科技研發與成果轉化、收益分配機制與科技人員的利益緊密掛鉤,對有突出貢獻的科技人員和經營管理人員進行股權期權激勵,在用好人才的同時留住人才。

四、加大資金投入力度,構建科技成果轉化多元化投融資體系

各級政府要繼續加大財政科技資金投入力度,設立科技成果轉化專項資金,確保各級財政科技支出用于科技成果轉化資金穩定增長,并加強資金使用績效評價,提高資金使用實效。要積極爭取國家、自治區在科技研發及成果轉化項目上的資金,對重點科技攻關和成果轉化項目集中財力進行支持。發揮財政科技資金的引導作用,建立政策引導、企業主體、金融支持、政府扶持的多元化科技投資體系,著力解決科技企業融資難、融資貴問題。

五、完善科技成果轉化服務功能,進一步優化營商環境

各級政府和相關部門要抓好對我市科十條等有關科技創新扶持政策的落實落地,幫助企業解決實際困難和問題,為企業創新發展提供有力支持,營造良好環境。要建立有利于技術創新和科技成果產業化的體制和機制,積極開展國家、自治區、市級各類科技項目的組織申報工作,不斷優化相關職能部門立項、審批等工作流程,增強服務企業效能。充分發揮各服務平臺載體作用,加強科研成果推廣,組織開展各種類型的成果轉化對接活動,線上線下為企業技術創新和實施成果轉化提供服務。加快我市科技中介服務機構發展,完善統計指標體系,提升新技術引進、評估、推廣、專利申報、投融資、成果轉化等方面的服務功能,促進科技企業創新發展,不斷做大做強。

請將審議意見的研究處理情況及清單在送交市人大教科文衛委員會征求意見后,于2020331日前向市人大常委會提出書面報告(一式35份,聯系人:王旭,聯系電話:5616027,同時報送電子文檔)。

督查責任人巴曉雯

督查責任單位:市人大教科文衛委員會

202012

 

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