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市人大常委會關于對《市人民政府關于全市公安機關開展掃黑除惡專項斗爭工作情況報告》的審議意見

發布時間:2020年01月03日閱讀次數:1

市人民政府:

市十五屆人大常委會第十七次會議聽取和審議了市人民政府副市長、市公安局局長卜連海所作《市人民政府關于全市公安機關開展掃黑除惡專項斗爭工作情況報告》。常委會組成人員認為,近年來,全市兩級政府及公安機關深入貫徹落實黨中央、自治區黨委和市委的決策部署,將掃黑除惡專項斗爭作為首要政治任務來抓,強化組織領導,深入宣傳發動,循線深挖徹查,合力破網打傘、打財斷血,推進整改落實,形成了打擊黑惡犯罪的高壓態勢,社會治安環境有了明顯改善,群眾安全感有了明顯提升。組成人員在審議中指出了目前我市公安機關開展掃黑除惡專項斗爭工作中存在的一些主要問題,如:線索核查質效不高、重點攻堅還需進一步深入、長效常治機制仍需完善、隊伍建設有待進一步加強等等。

常委會全體會議就進一步推進全市公安機關掃黑除惡專項斗爭提出如下審議意見:

一、進一步提高政治站位,統一思想認識,推動專項斗爭取得新突破

當前,專項斗爭已經進入攻堅新階段,全市各級政府及公安機關要更加深刻認識和理解開展掃黑除惡專項斗爭的重大現實意義和深遠歷史意義,更加自覺地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,把習近平總書記的重要講話批示指示精神變為全體干警的政治自覺、思想自覺、行動自覺,切實增強抓好專項斗爭的責任感和使命感,緊緊圍繞深挖整治目標,以提高攻堅能力為切入點,以重點地區、行業、領域為突破口,更為深入地把握專項斗爭的階段性目標任務,緊盯涉黑涉惡的重大案件不放松,推動專項斗爭不斷取得新突破。

二、進一步提高辦案質量,嚴格依法辦案,攻堅克難,始終保持對黑惡犯罪的嚴打高壓態勢

全市公安機關要嚴格按照刑法、刑事訴訟法、司法解釋和兩高兩部新出臺的四個意見的規定,進一步加強調度指揮,壓實責任,既要堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪,做到除惡務盡,又要堅持以事實為依據、以法律為準繩,準確定性,嚴格依法辦案,避免人為拔高降格。要依法規范涉案財物的查封、扣押、凍結和移送,既要堅決鏟除黑惡勢力的經濟基礎,又要保護合法債權人的利益,確保涉案財物最終實現依法有序處置。要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革,切實把好偵辦案件的事實關、證據關、程序關和法律適用關,攻堅克難,不斷提高辦案質量和水平,確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。

三、進一步提高線索核查質效,正確把握督導回頭看的總體要求,持續抓好整改落實

全市公安機關要堅持問題導向,針對當前涉黑涉惡問題新動向,按照中央切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層拍蠅結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來的要求,正確把握督導回頭看的總體要求,總結經驗,采取有力措施,加強對重點領域、重點行業的線索摸排,對群眾反映強烈的問題線索加大源頭分流篩查和線索甄別排查力度,推動實現涉黑涉惡線索與普通信訪件高度分流,不斷提高線索核查質量和效率,確保辦案質量和辦案效率的統一,確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

四、進一步細化和完善措施,探索建立長效常治機制

針對專項斗爭中暴露出的問題,全市公安機關要以中央督導反饋整改問題為契機,認真對照兩高兩部新出臺的四個意見,進一步細化措施,切實增強案件的研判能力和偵辦力度。進一步完善掃黑除惡專項斗爭工作聯席會議制度,全市各級政府及公安機關要加強與司法機關、行業主管監管部門的溝通聯絡和協調配合,加強法律法規的有效銜接,進一步明確線索處置和辦理原則,增強工作合力與共識,更好地形成良性互動,不斷提高專項斗爭的整體性和協同性。著眼于長效常治,把一些積累下的行之有效的好經驗好做法轉化為制度成果并加以細化,研究探索建立長效常治機制,不斷鞏固成果,推進綜合治理和基層基礎建設,推進掃黑除惡專項斗爭常態化。

五、強化政治建警、從嚴治警,進一步加強隊伍建設

全市公安機關要按照堅持政治建警、全面從嚴治警的要求,結合正在開展的不忘初心、牢記使命主題教育,進一步轉變工作作風,不斷強化業務技能培訓,大力開展隊伍綜合素質能力建設和作風問題的集中整治,使全體干警真正養成知敬畏、存戒懼、守底線和勇于擔當、善做善成的高度自覺。要嚴明紀律要求,推進警示教育常態化,對違紀違法問題始終保持零容忍,對充當黑惡勢力等違法犯罪保護傘的干警,要依紀依法嚴肅查處,確保干警清正、隊伍清廉。同時要對廣大干警的工作生活給予更多的關愛關心,加大對專業辦案隊伍的基本保障和支持力度,努力打造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的高素質過硬公安隊伍。

請將審議意見的研究處理情況報告送交市人大內務司法委員會征求意見后,于2020331日前向市人大常委會提出書面報告(一式35份,聯系人:王旭,聯系電話:5616027,同時報送電子文檔)。

督查責任:王

督查責任單位:市人大內務司法委員會

 

202012

 

 

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