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市人大常委會關于對《市人民政府關于包頭市2019年前一階段國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》的審議意見

發布時間:2019年07月09日閱讀次數:141

市人民政府:

   市十五屆人大常委會第十二次會議聽取和審議了市發展和改革委員會主任雷殿軍受市人民政府委托所作的《關于包頭市2019年前一階段國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。常委會組成人員認為,今年以來,市人民政府全面貫徹黨的十九大和習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,認真落實自治區黨委十屆八次、九次全委會議和市委十二屆八次、九次全委會議有關要求,堅持新發展理念,圍繞生態優先、綠色發展的要求,全力推進高質量發展,深化改革開放,加快轉型升級,全力打好三大攻堅戰,經濟建設和社會事業穩步發展。同時經濟運行中還存在一些突出困難和問題,主要是產業結構不合理狀況依然突出,經濟增長過多依賴傳統工業,戰略性新興產業尚未形成規模,推動經濟高質量發展任務艱巨;固定資產投資增長乏力,工業投資降幅較大,高技術產業項目支撐不足;困擾實體經濟發展壯大的人才短缺、創新能力不強、融資難融資貴等問題尚未得到有效解決,企業虧損面仍然偏大;營商環境還需進一步優化,精準招商力度還需加強;打好打贏污染防治攻堅戰任務十分艱巨;部分指標與全年目標有差距,完成目標任務難度較大等。對此,要予以高度重視。

為促進我市經濟社會持續健康發展,確保全年計劃目標任務圓滿完成,會議提出如下審議意見:

一、提高政治站位,保持戰略定力,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。全市上下要進一步提高政治站位,切實將思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到中央的決策部署及自治區黨委、市委的有關要求上來,全方位轉變觀念、解放思想,理清發展思路,保持戰略定力,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子

二、著力轉變發展方式,加快新舊動能轉換,推動經濟高質量發展。立足我市資源優勢和產業特點,堅持生態產業化、產業生態化,堅持向綠色要GDP,著力解決四多四少問題,加快推動經濟從高速度高質量綠色轉型。一要加快傳統產業綠色改造。加快推進鋼鐵、鋁業、裝備制造等傳統產業提檔升級,推動優勢產業向高端化、終端化、綠色化、智能化方向發展。二要推動稀土產業綠色轉型。充分發揮稀土資源及產業基礎優勢,深入實施稀土+”戰略,運用新技術、新模式改造提升稀土產業,推動稀土產業綠色發展,徹底改變挖土賣土的局面。三要推動新興產業快速發展。不斷壯大新材料、智能制造、節能環保、現代服務等戰略性新興產業,推動新興產業向規?;?、綠色化、集群化發展,著力打造綠色新興產業體系,不斷提高高新技術產業比重。四要深入推進企地融合和軍民融合。不斷完善企地融合六大平臺功能,加強企地協同機制建設,落實產業鏈鏈長制和產業集群群長制,推動產業鏈條垂直整合、配套企業集聚共生,打造資源共享、優勢互補、互利共贏的共同體。五要提高招商引資實效。加大精準招商引資力度,全力推動產業鏈招商,做大做強十二大重點產業鏈,推動固定資產投資平穩增長,切實發揮投資的關鍵作用。六要推動綠色循環低碳發展。建立產業準入負面清單,嚴格控制高耗能、高污染、高排放項目,提高資源型產業準入門檻。

三、強化人才戰略,優化營商環境,發展壯大實體經濟。在全國人才大戰的大背景下,要搶抓機遇、廣納人才、為我所用,真正將高端人才引進來、留得住、有作為。要認真落實市政府出臺的人才10、科技10政策措施,做好政策兌現,確保相關政策措施落實到位。要深入實施減稅降費政策,采取一企一策、一類一策等措施,幫助企業解決好融資難融資貴等突出問題,降低企業生產經營成本,提高企業經濟效益。深入開展放管服改革和減稅降費政策,進一步優化營商環境,提高辦事效率和服務質量,推動實體經濟特別是民營經濟不斷發展壯大。      

四、堅持問題導向,精準施策發力,全力打贏污染防治攻堅戰。加快推進產業結構、能源結構、交通運輸結構調整,嚴格落實轉型、治氣、減煤、降塵、控車、嚴管六項措施,開展工業污染源達標排放、揚塵污染、散亂污企業專項整治,堅決打贏藍天保衛戰;落實清源、活水、減負、節流、嚴管十字方針,實施最嚴格的水資源管理制度,推動地表水、地下水、飲用水、黑臭水體水環境質量持續改善,著力打好碧水保衛戰;突出重點區域、行業,加強土壤污染管控和修復,抓好農業面源污染防治,開展固廢專項治理,創建全國無廢城市,扎實推進凈土保衛戰。

五、強化責任措施,加大工作力度,確保全面完成目標任務。針對與年度目標存在差距的指標,要深入分析原因,強化工作措施,明確責任,抓好落實,確保全面完成全年目標。要按照全國第四次經濟普查結果,做實各項經濟指標數據,同時,要繼續加強對全面建成小康社會短板指標的監控,確保規劃目標任務有序推進、全面落實。

請將審議意見的研究處理情況在送交市人大財政經濟委員會征求意見后,于2019930日前向市人大常委會提出書面報告(一式35份,聯系人:王旭,聯系電話:5616027,同時報送電子文檔)。

督查責任人:郭甫欣

督查責任單位:市人大財政經濟委員會

                                     201978

 

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